Kommunfullmäktiges handlingar 400 sidor +
Här ovan ser du en lunta till senaste kommunfullmäktige i Gävle kommun. Vår kommun har 65 ledamöter som ska leda kommunen och hålla koll på hur kommunens pengar används. För att vara säker på att få igenom förslagen i fullmäktige brukar partierna göra överenskommelser om att bilda majoriteter i de fall inget parti fått en egen majoritet och kan bestämma självt. I Gävle har S, V och MP blivit överens om att dela på makten i majoritet. Då gör partierna upp om nämndplatser och kommunstyrelseposter efter sina interna styrkeförhållanden inom majoriteten. De folkvalda ledamöterna i fullmäktige har en rad instrument till sitt förfogande för insyn, kontroll och ledning av kommunens verksamheter som är omfattande. Nämnderna och kommunstyrelsen omsätter en 4300 miljoner kronor år 2012.
Vad verksamheterna ska göra bestämmer man via beslut i nämnder och fullmäktige med hjälp av årliga planer. Jag tycker vi har väldigt fina demokratiska instrument för insyn, beslutande och kontroll i vår demokrati. Internationella gäster är ofta avundsjuka på den vittgående regionala och kommunala självständigheten i Sverige, att man har en egen beskattningsrätt i kommunerna är inte självklart i världen. Ofta delar regeringen ut en påse pengar för hela verksamheten och inte bara riktade bidrag som i Sverige. Men att de som beslutar också är folkvalda och kan avsättas via folket är viktigt. Lika viktigt är det att parlamentets minoritet har vittgående möjligheter att ställa frågor och ha insyn i majoritetens göranden och låtanden från nämnder till kommunstyrelse och fullmäktige. Varje fullmäktige behandlar enkla frågor och interpellationer från den borgerliga minoriteten som försöker pejla på det de, dels vill låta påskina att de skulle klara bättre och dels menar att majoriteten inte klarar av på ett bra sätt. Ibland kan jag tycka att man fiskar på ett osnyggt sätt men det är bara att acceptera, majoriteten kan bara låta minoriteten hållas på det sätt de vill. Naturligt är det också att, eftersom det finns en borgerlig regering som ibland släpper till lite extra slantar till kommunsektorn, att våra oppositionspolitiker genast i fullmäktige ställer frågor om ”Vad har ni gjort med pengarna som kommit från regeringen?”. Ofta får man då påminna om att det är pengar som regeringen först dragit in och sedan tilldelat en skvätt tillbaka av och sedan berätta vad som var möjligt att uträtta med medlen. Det här kan man inte säga så mycket om så hade vi också agerat i minoritet i kommunfullmäktige men med egen regeringsmakt. Men frågorna kan förstås framställas mer eller mindre pompöst…
I Sverige är det alltså folkvalda politiker, de flesta människor med vanliga jobb att sköta om dagarna och med möten med partigrupperna om kvällarna och betalda uppdrag en/ett par gång/gånger i månaden. Man läser in sina tjocka handlingar efter förmåga och funderar och ställer frågor, hittar felaktigheter och saker man vill ändra på. Det här är en styrka att allt inte bara utförs av tjänstemän utan alla beslut har en återföring till de folkvalda som har kontrolluppdraget och ska visa riktningen för besluten. Då kan man ställa sig frågan hur ska du hitta till att påverka makten om inte du är en folkvald? I Sverige finns det mångahanda sätt att påverka och som förtroendevald har varit med om flera, jag har varit på stormiga stormöten, fått epost, telefonsamtal, fört samtal på gator och torg och allt detta är viktigt för hur frågorna till slut formas. I Sverige går stora byggprojekt ut på samrådsförfaranden och synpunkter som då förs fram förändrar ofta besluten.
Alla förtroendevalda politiker har sitt parti att ta ledning från eftersom deras uppdrag härstammar från partiorganisationen. På partiernas medlemsmöten kan beslut fattas som sedan blir bindande eller förändrar beslut.
Jag gick en kurs i statskunskap i Lund, för ganska länge sedan, som gjorde jämförelser mellan olika parlamentariska system. Mitt bestående intryck blev att vi i norden och framför allt Sverige har ett unikt bra parlamentariskt system. Det finns en gräns på 4 procent för att ta sig in i riksdagen, vilket gör att parlamentet inte blir fyllt av småpartier som bråkar dagarna i ända. Samtidigt undviker man att att parlamentet blir en arena för två eller tre stora partier som tar all plats. Vi har tillräckligt med partier för att kunna bilda regeringar med egen majoritet (för det mesta) och det är möjligt för nya partier att bildas och ta sig in över spärrgränsen. Hur det än är, så hade ett parlament med 5 miljoner partier varit ohanterligt, vilket hade behövts om varje röstberättigad väljare hade fått sin åsikt representerat exakt av ett parti. Demokratin handlar om kompromisser och majoritetsbeslut, en rimlig ordning tycker jag, hur bra något än är, tar det oändlig tid att få en absolut majoritet för någon fråga. Min upplevelse är att även om det rör sig om något som är bra för alla, så kan man få med en 80 procent ganska omgående medan 20 procent talar emot in i det sista, men ror 80 procent åt ett håll, så är den riktningen båten tar.
Det är väldigt sällan jag har varit med om under alla mina år att beslut hänger på en röst i jämnt 50-50 läge, men det har hänt det med…
Jag gillar också vårt sätt att räkna röster för mandaten, det gör att varje individuell röst blir viktigt eftersom rösterna viktas allt mer för varje mandat som tilldelas, det sista mandatet kan hänga på en enda röst…
Jag gillar även att vi har undvikit för stora inslag av personröstning. Jag har sett det i Finland och tilltalas inte alls av kändisröstning och personskvallret i pressen. Trams och skvaller dominerar nyhetsförmedlingen istället för verkliga politiska frågor.
I Sverige är det väldigt lätt att göra sin röst hörd, alla kan starta tidning, alla har yttrandefrihet (i princip), alla kan ta kontakt med en politiker eller förvaltningstjänsteman, ingen statsterrorism utövas mot de som uttrycker åsikter. Inga mördarligor far runt och dödar förtroendevalda eller fackliga ombud (fast nassarna i Sverige mördade en i modern tid). Företeelser som folk fortfarande utsätts för och flyr från i världen.
Denna demokrati är värd att försvaras och utvecklas varje dag, var med du också!
Read Full Post »
Seppo Laine (V) 